太陽花學運最大的貢獻是讓更多的臺灣人積極關注臺灣的中國政策，而它留下的動員遺產，將進一步促進公民團體之間的合作，持續累積未來幾年影響政治制度改革的能力。當然，是否逐漸凝聚成一股新的政治力量，以及未來如何將社會動能轉化成為政治邏輯，勢必將成為現有政治勢力考量的重點。
【照片／黑色島國青年陣線臉書】
【文／孫友聯】
2014年3月17日，國民黨立委張慶忠以迅雷不及掩耳三十秒，粗暴將備受爭議的「兩岸服務貿易協議」（簡稱服貿協議）送交院會存查，此舉立即引發臺灣嚴重的政治衝突，包括在野黨，以及長期監督兩岸各項協議的非政府組織（反黑箱民主陣線）的群起抗議，強烈批評國民黨踐踏臺灣社會好不容易建立起來的民主互信，以及要求服貿協議逐條審查的七成民意。3月18日公民和學生團體於濟南路立法院群賢樓前舉辦抗議晚會，對廣大社會訴求反黑箱服務的立場。當反抗的號角響起，學生成功突破層層封鎖佔領立法院議場之後，有更多的學生聚集在立法院週圍道路，宣告了一場為期24天、受全球矚目的公民運動（或稱為「太陽花學運」）就此展開。
許多人認為，這場公民及學生運動是對馬英九自2008年5月執政以來的算總帳，是一個動態的過程。尤其是他不只在各項民眾引頸期盼的經濟政策承諾上跳票，而因過度依賴中國善意的經濟策略，又無法解決持續性的「悶經濟」，在經濟停滯不前、失業率上升、薪資嚴重倒退，再加上物價飛漲的多重失控下，儼然，馬英九在內政上已深深烙印上「無能」的標記，民調支持更只剩9%。如此窘況，更讓他想在外交和兩岸政策上尋求歷史定位，除了對上任後免簽證國的增加津津樂道外，兩岸經貿交流政策，甚至於政治交流上的突破，就成為尋求個人歷史定位的唯一途徑，任何代價也在所不惜。
民間反對馬過度傾中
然而，過度傾中的經濟政策終究引發臺灣社會的不滿，尤其是近幾年來，在欠缺社會共識的情況下，馬政府執意推動各項與中國更緊密的經濟和政治交流政策，包括兩岸直航、兩會復談、2010年簽定「兩岸經濟架構協議」（ECFA），以及2013年簽署服貿協議等，違反民主程序又資訊不透明，無不激起國內政治衝突。面對來自反對黨、學術界和民間團體的質疑聲浪，馬政府一貫以臺灣不能鎖國，必須透過自由化與全球接軌才能拚經濟，而與中國更緊密經濟合作，以及規劃將臺灣建構成自由貿易島的「自由經濟示範區」等政策，就成為馬政府口中拼經濟的萬靈丹。就在這樣的政治經濟需求之下，馬政府在處理兩岸政策時，往往被外界批評黑箱和違反民主程序，也因此而累積了臺灣社會反對草率與中國簽署任何協議的能量。
3月30日，五十萬人走上街頭為這波公民運動的最高潮，仍無法撼動馬英九個人的意志，顯見臺灣的憲政設計出現極為嚴重的缺陷。一直到4月8日立法院長王金平召開記者會，回應了這場運動先訂立「兩岸協議監督條例」，再實質審查服貿協議的訴求，才促使學生作成於4月10日走出國會議場、出關播種的決定。這場運動，轟轟烈烈地動員了臺灣非政府組織和學生團體的網絡，激情雖已過去，但無論在政治或社運層面，卻已留給接下來臺灣社會脈動更豐富的想像空間。接下來，我從這波運動對臺灣社會的影響，以及未來社會回應相關訴求的後續發展，提供讀者一些瞭解臺灣未來政治與社會發展的線索。
首先，無庸置疑的，這波運動將影響兩岸政策的後續進程，至少包括服務協議及談判中的貨貿協議。由於執政黨「吃緊弄破碗」要用違反民主程序的方式通過服貿協議，進而爆發了臺灣社會搶救民主的運動，而後續「兩岸協議監督條例」的審查，將成為另一波政治角力的焦點，不管最後通過的版本為何，至少確定了未來兩岸任何協議都不可能再出現通過服貿的「半分鐘」風暴，降低了黑箱的風險。
其次，它影響的不只是兩岸經貿政策的決策過程，更將直接影響馬英九剩下兩年任期的各項中國政策，包括國際社會在這個政策議題上的佈局。有人認為，這也直接宣告馬英九念茲在茲的「馬習會」早已破局。然而，其所彰顯出來的臺灣意識，也挑戰了中國過去「以經促統」的策略，未來，勢必調整對臺灣的政策，甚至於，其他國際社會對於兩岸的政策佈局也將隨之改變，成為這波公民運動意外的成就。
動員遺產累積政改能量
第三，這波運動更進一步突顯了臺灣當下的憲政僵局，擴權的總統制、失靈的代議制度，縱使50萬人上街頭也無法撼動。然而，它除了直接對服貿協議審查的具體訴求外，尚包括嘗試討論解決憲政危機的召開「公民憲政會議」，成為接下來包括法學界及公民團體投入的工作重點，也將動員更多的社會群體滾入這波運動，持續累積未來幾年影響政治制度改革的能力。
有人說，這波運動最大的貢獻是讓所有的臺灣人都知道什麼是服貿，但更具體地說，這是一次臺灣公民社會包容各種多元動能的總動員，其中包括反自由經濟、反黑箱搶救民主，以及反中國的政治經濟霸權等；所謂的「中國因素」在這波運動中成為主角，無論經濟或政治，讓更多臺灣人積極關注臺灣的中國政策。太陽花學運留下的動員遺產，將更進一步促進公民團體之間的合作，當然，是否逐漸凝聚成一股新的政治力量，以及未來如何將社會動能轉化成為政治邏輯，勢必將成為現有政治勢力考量的重點。
 孫友聯 |
馬來西亞柔佛州麻坡人，1992年到臺灣唸書，臺大社會系社工組、陽明大學衛生福利研究所碩士。1995年到目前工作的單位「臺灣勞工陣線」實習，開啟了反抗人生，目前擔任勞陣秘書長一職。惟一的嗜好，就是反抗、持續反抗。 |
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