馬來西亞不是核燃料的生產國。就算是以後以核燃料發電，我們依然需要從美國、俄國、澳洲、加拿大或哈薩克斯坦進口燃料，而且在這項高風險與策略性原料的競爭上，供應更加不確定，價格波動更難以預測，小國如馬來西亞將會更加吃虧。另外，與萊納斯稀土廠的原料／廢料處理如出一徹，燃料固然來自他國，但是輻射廢料自然將永久地留在馬來西亞。這是馬袖強與巫統／國陣政府想要為下一代留下的遺產嗎？
【文／李健聰】
2014年8月28日，甫上任的首相署部長馬袖強表示，馬來西亞政府正在推動監管核電的立法，也將重拾核電作為國家能源選項的考量。
馬氏在這項由亞洲策略及領導研究院舉辦的「戰略問題論壇」上坦承，在短短一個月內他不可能成為核能專家，但他依然願意聆聽國人意見。
這句話看來有兩層意義：一為如果他已經是專家，他就不需要聆聽人民的意見；二為，他只是聆聽，不代表他，或者他的上司，也就是首相署的最高領導，將接受意見並且付諸行動。
無論如何，雖然我在回應馬袖強言論時稱該計畫「短視與開倒車」，核電廠計畫應該「永遠被埋葬」，但是討論核電廠的風險、輻射廢料的處理以及擁核抑或廢核的利弊，依然刻不容緩。在過程中，如果能夠為馬部長上一堂關於人類文明與永續發展的課，希望他有朝一日成為專家之後也還能聆聽並接受民意，也是美事一樁。
馬部長擁核的理由是，國家必須尋找永續的能源來源，而核電就是其中一個選擇。
且讓我們先處理「永續性」的問題。首先，依照聯合國「世界環境與發展委員會」（WCED）於1987年發表之《我們共同的未來》報告中，對於「永續發展」所下的定義為「滿足當代人的需求又不危及後代人滿足其需求的發展」。
顯而易見，核電廠留給後代的，無論在運作、退役或廢料的處理，都是一個個的潘朵拉盒子。首先，核電廠的運作過程就充滿風險。日本在風險管理上堪稱世界第一，然而福島核災就證明了人類在面臨不可預知的天災人禍時，顯得不堪一擊。
其二，核電廠的關停（俗稱退役）問題，費用高昂，而且至今仍沒有完善的方式。核電廠的壽命最多40至60年，在長期運作之後，建築內部與元件都帶有放射性，拆卸工程涉及非常大的成本，並且同樣不能保證安全。
惟最棘手的，長達數萬年半衰期放射性廢料的處理，至今尚未一個安全的處理方法。根據科學界的研究，從用火箭把廢料送到宇宙空間、沉到南北極冰層底部、拋入海溝等等，都因為其不確定性的因素而淪為紙上談兵。縱然依然充滿爭議性，但世上目前公認最安全可行的方法是「深地質處置」（Deep Geological Disposal），其中最接近完成的計畫，將會是位於芬蘭的昂加洛（Onkalo）。
昂加洛（芬蘭語乃深洞的意思）是人類文明的大實驗。該計畫於2004年開始，預計要16年，也即是2020年才完成。過程中，昂加洛將挖掘一個長達5公里，深500米的隧道。該儲存所耗資41億美元，預計可儲存廢料長達10萬年。甚少建築師能夠設計超過200年的建築物，而人類文明存在最久的建築物——金字塔，也才不過5000年。10萬年的建築，不只考量結構可耐性與安全性，甚至連豎立告示牌的語言也成為焦點——誰知曉10萬年後的人類說什麼語言？再者，以輻射廢料高達數萬年半衰期（也就是放射性減少一半）來計算的話，10萬年後的放射性依然危險！
由此可見，核電廠是個「拿當代人生命當兒戲又危及後世」的危險建議，完全滿足不了永續發展的定義。馬袖強的「核能為永續能源論」，在最低的檢驗標準之下恐怕也立即破功。再者，從輻射廢料處理專家們捉襟肘見的建議來看，核能不但不永續，甚至也不是乾淨的能源！
另外，馬部長也提到，國家對煤炭發電的依賴將日益加重；預計至2020年，國家電力60%要靠煤炭，而這些煤炭卻主要依賴進口。
不知是否刻意隱瞞，馬袖強並未提到，馬來西亞不是核燃料的生產國。就算是以後以核燃料發電，我們依然需要從美國、俄國、澳洲、加拿大或哈薩克斯坦進口燃料，而且在這項高風險與策略性原料的競爭上，供應更加不確定，價格波動更難以預測，小國如馬來西亞將會更加吃虧。另外，與萊納斯稀土廠的原料／廢料處理如出一徹，燃料固然來自他國，但是輻射廢料自然將永久地留在馬來西亞。這是馬袖強與巫統／國陣政府想要為下一代留下的遺產嗎？
納吉政府在經濟轉型計畫的美麗包裝之下，聰明地把核電廠計畫，從能源、綠色工藝及水務部門抽出，並置放在首相署的馬來西亞核能機構（MNPC）之下，美其名為方便督促與落實工作，實則是更能夠在首相署之下黑箱作業，輕易通關放行。馬袖強在安順補選勝出後，被安插進來做核電廠的倡議人，相信他也始料未及。
回到馬來西亞的能源政策，納吉與馬袖強部長等領導人，不但沒有汲取福島與切諾貝爾核災教訓，為下一代、甚至人類文明發展作出有智慧的選擇，反而摒棄能源效率與運用的長遠規劃，譬如促成智慧電網（Smart Grid）、鼓勵再生能源的開發，逐步減少浪費等等，無疑是「短視與近利」之舉。
更甚者，從巫統／國陣政府對待生產「低輻射廢料」的萊納斯稀土廠來看，我們可以輕易預見當權者對於核電廠的立場。巫統／國陣不但缺乏對於「發展等於高能源高浪費」等思維的反省，其實要求他們能夠公開批判或客觀討論課題，也太抬舉了他們的視野。經驗所見，本國人民面對的，不外是一個已經惡化成反民主、反異議、充斥狹隘偏見與私人利益的政權而已。馬部長，不知道您對此有何看法？
 李健聰 |
馬來西亞多媒體大學電子工程學士，科學工藝大學交通物流碩士。曾擔任美資企業IDC咨詢研究助理（2006-2007）、港資企業利豐物流見習經理（2007-2008）、馬來西亞國會反對黨領袖辦公室研究員（2008-2011）、反萊納斯聯盟媒體主任（2011-2013）、綠色盛會宣傳主任（2011-2013），現為彭亨士滿慕州議員（2013-）、人民公正黨環境局主任（2013-）。 |
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