既然檳州政府已重申不會為前朝批準的填海計劃買單，接下來，只有透明且公開地交代其始末與風險，才能贏得更多支持。希望聯盟是時候公開對填海議題的立場、制訂政策。這包括環境評估報告的獨立性、地質與技術的專業委員會、公共咨詢程序、受影響居民（如漁民）的搬遷／賠償問題等等。整體政策與立場，勢必碰觸到希望聯盟的發展理念與意識形態。環保與發展往往充滿張力，亦時有因地制宜之處，但這是已執政七年，擁有足夠資源與人才的在野聯盟可為之事。
（照片來源／The Malaysian Insider）
【文／李健聰】
顯然，檳城州議會的填海動議已從簡單的投票逐漸上綱為政治指控。
先看看動議內容：「要求州議會指示州行政議會，基於州政府強調『能力、問責與透明』的施政方針，那麽，所有涉及填海（以作為承建基本設施或公共交通的代替或交換模式）的計劃或合約，必須在未有定案前，召開公共聽證會。動議也要求州議會指示州行政議會擱置所有新的填海計劃，直至有詳細的研究，包括了對海洋、環境及社會所造成的影響之研究。若研究報告顯示填海計劃帶來負面效應，那麽必須取消這些計劃。」
無論由誰提出，這項動議如果是在柔佛、馬六甲或彭亨進入議事日程的話，我相信會獲得希望聯盟同志們毫無保留的支持與贊同。過去數年，無論是柔佛邊佳蘭、丹絨古邦、丹絨比艾或馬六甲，在野聯盟反對填海工程確實是不遺余力。
2014年2月18日，行動黨柔佛州主席劉鎮東質疑，柔佛海峽西部填海工程是否「有進行大型環境評估及對外公布相關計劃。」【註一】
2014年12月21日，柔佛州北幹那那區州議員兼行動黨丹絨比艾區聯委會主席楊敦祥表示：「我們擔心該海域填土後，會破壞當地海洋生態，並對當地漁民造成很大困擾……許多海上養殖業者也可能受影響，因為養殖業對水質的要求很高。」【註二】
2015年6月27日，在一項「捍衛葡萄牙村腳車行」活動上，愛極樂區州議員邱培棟表示：「甲州填海工程破壞自然生態，加上只有少過20填海的土地被利用，可說政府經沒有理由再繼續填海工程。」
與此同時，綠色盛會主席兼行動黨黨員黃德也表示：「在沒有環境報告下，填海工程不斷進行，顯示政府如何讓違反法令事件一再發生，而且不斷以發展將創造更多工作機會為藉口。」【註三】
（照片來源／The Malaysian Insider／Afif Abd Halim）
用政績來說服選民
自2008年以來，在野聯盟執政檳雪丹三州已經入第七個年頭。無論喜歡與否，客觀事實是，把問題歸咎於前朝政府已越來越欠缺說服力。任何慷概激昂的言論，更需要用執政的經濟、民主與社會成績單來佐證。
這麽說似乎有些冒昧，但這意味著，我們需要更高的道德力量來建立公信力與正當性。而這項道德基礎，除了經濟成長、政治觀感與社會分配，也必須建立在對課題的一貫性、對民主價值的追求、三權分立與議會民主的堅持、良好施政的成績、以及公布改革的藍圖。
我們不可能向巫統／國陣那樣，在這個州說一套，另一州又做另一套。譬如說在檳城要求嚴格的填海規格，卻在其他州屬亂搞大型填海工程；在雪州要求給予在野黨（巫統）更好的待遇，在其他州屬卻壓迫在野黨團。
在彭亨州議會，大臣安南之前在州議會曾經書面承諾，一旦雪檳丹州政府向在野黨（巫統／國陣）撥款，彭亨國陣也將見賢思齊。結果，雖然我與美律州議員鄒宇暉等人在雪檳落實撥款後極力爭取，安南卻以藉口敷衍搪塞，讓人看出國陣表里不一的虛偽面目。
（照片來源／The Edge Property）
釐清事實回歸制度
回到檳城填海課題，公開交鋒固然突顯希望聯盟向公眾坦誠與公開的一面，但真正的問題，依然有待釐清。
這包括，檳州政府有責任向民眾解釋《The Edge Financial Daily》在今年11月18日報導的填海面積，到底是日前公布的60英畝，抑或高達1500英畝【註四】，甚至是彭博社之前批披露的4000英畝？【註五】
另外，既然檳州政府重申不會為前朝批準的填海計劃買單（最高可達10億令吉賠償金），我認為在野聯盟支持者同樣關心這項課題，而透明且公開地交代其始末與風險，才能贏得更多支持。
最後，希望聯盟是時候公開對填海議題的立場、制訂政策。這包括環境評估報告的獨立性、地質與技術的專業委員會、公共咨詢程序、受影響居民（如漁民）的搬遷／賠償問題等等。整體政策與立場，勢必碰觸到希望聯盟的發展理念與意識形態。環保與發展往往充滿張力，亦時有因地制宜之處，但這是已執政七年，擁有足夠資源與人才的在野聯盟可為之事。
【註解】
一、劉鎮東質疑填海工程合法性，《東方日報》，2014 年 2 月 18 日。
二、笨珍丹絨比艾將填海建島 民行黨：當局刻意淡化環境影響，《聯合早報網》，2014年12月21日。
三、黃德：讓文化遺產永續發展 政府應保護葡萄牙村，《南洋網》，2015年6月28日。
四、Southern section identified for reclamation，The Edge Markets，2015.11.18。全文連結在此。
五、Gamuda Has 6 Months To Finalize Its PDP Role In RM27b PTMP Project，Bloomberg TV Malaysia，2015.08.17。
 李健聰 |
馬來西亞多媒體大學電子工程學士，科學工藝大學交通物流碩士。曾擔任美資企業IDC咨詢研究助理、港資企業利豐物流見習經理、馬來西亞國會反對黨領袖辦公室研究員、反萊納斯聯盟媒體主任、綠色盛會宣傳主任，現為彭亨士滿慕州議員、人民公正黨環境局主任。 |
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