在大逮捕與凈選盟4.0大集會之間，相信會有更多特意制造的事件企圖轉移公眾視線。國人對1MDB務必專注並堅持底線，那就是醜聞中的兩個暴風眼——劉特佐和納吉，必須受到公正獨立的審判，而一旦證明犯法，則需受到相應的法律制裁。與此同時，體制改革的倡議勢必不能停止。體制不改革，將成為孳生更多1MDB的溫床，也肯定會培養更多馬哈迪與納吉：不論誰上位，同樣將透過破壞體制、傷害國本的方式保住本身政權。一旦問責文化、公共倫理與政治責任無法確立，馬來西亞將永遠告別現代民主政治。
（照片來源／Coconuts KL）
【文／李健聰】
一馬發展公司（1Malaysia Development Berhad，1MDB）醜聞發展至今，總檢察長遭撤換、國會公賬會成員當上部長、勇於報導的《The Edge》被凍結了、就連比較公開批評的巫統署理與副主席也丟官了，剩下的，是多個深不見底的金融黑洞，而且可能永遠無法追回：
一、通過高價收購Edra Global能源子公司Powertek投資控股、雪蘭莪州瓜拉冷嶽（KLPP）與森美蘭州吉瑪電力（Jimah Energy）的燃煤發電廠，1MDB多付了33億令吉；
二、收購位於檳城的一片土地，價格比市價高5億令吉；
三、涉及1MDB 的子公司Brazen Sky Ltd與GIL基金（GIL Fund）的投資，並注入112億令吉，但真正的「單位」價值，至今存疑；
四、由於簽署不公平合約，1MDB須共同擔保一份債券而須把42億令吉交給阿布扎比國際石油投資公司（International Petroleum Investment Company，IPIC）及其附屬公司Aabar投資公司投資；
五、在分發三份價值共65億美元的債券時，1MDB繳付偏高的手續費予高盛集團（Goldman Sachs），且需承擔偏高利息。
一個由政商掛勾所造成的「亂局」（Mess），已衍生成一場始料未及的政治與經濟風暴。這場風暴當中，有兩個暴風眼：一項源自商業操盤，另一項源自政治決策。
（照片來源／plus.google.com）
劉特佐何以僥倖脫身？
1MDB商業操盤當中涉及的舞弊、失誤決策甚或精明罪案，1MDB董事局與顧問團固然首當其衝，該當依法嚴懲。眾所周知，該企業背後的「木偶大師」劉特佐（Jho Low），才是呼之欲出的幕後操盤手，也是1MDB的金融暴風眼。然而，警方商業罪案調查組、反貪委員會，乃至之前動作頻頻的公賬會，至今不敢傳召劉特佐。究竟為何？劉氏背後到底有什麽靠山？
已被凍結出版的《The Edge》週刊及財經日報之前多次清晰報導，劉特佐如何操控多宗交易並最終利惠他本人與朋黨。
首先，早在1MDB剛設立的2009年，在1MDB Petrosaudi Ltd這項聯營計劃中，來自1MDB的 7億美元竟然直接匯入由劉特佐持有的Good Star Limited的戶口，而該公司在整個交易過程中是絲毫沒有關係的單位。追蹤這一系列的金錢交易線，包括從RBS庫茨蘇黎世（Coutts Zurich）銀行至馬來西亞德意志銀行、從Good StarLtd至阿布扎比—科威特—馬來西亞投資機構（Abu Dhabi Kuwait Malaysia Investment Corp，ADKMIC）在新加坡BSI銀行戶口，而劉特佐在吉隆坡股票交易所宣稱其為ADKMIC的股東當中，證明了這筆錢如何通過繁瑣與國際之間的金錢轉賬，最終由劉特佐控制。
與此同時，由1MDB於2010年發出債券所籌措的2億6000萬美元（由馬來西亞政府擔保），竟然匯入劉特佐控制的企業，並與前砂拉越首長泰益瑪目（Taib Mahmud）控制的UBG集團（Utama Banking Group）進行一系列複雜的買賣，而最終讓劉至少獲利5億1600萬令吉。
政商煉金術牟取暴利
劉特佐用1MDB的錢生錢，但1MDB本身卻血流不止，不但得向政府貸款9億5000萬令吉，還尷尬地需首富阿南達（Ananda Krishnan）貸款20億令吉還債，甚至牽扯到朝聖基金局以昂貴價格向1MDB購買土地。這其中涉及的道德風險與利益衝突，為何需要耗費這麽長的時間厘清？
另外，納吉身為首相、財政部長與1MDB顧問團主席，自然難辭其咎，乃是這場政治風暴的暴風眼。加上華爾街日報（Wall Street Journal）報導有筆高達26億令吉的巨款匯入納吉私人戶口，而納吉竟然不敢起訴該報，此時就算其夫人與內閣成員如何硬拗，已百口莫辯，除了下臺並接受調查與法律制裁外，別無他途。實際上，1MDB醜聞已是個巷知街聞的國際洗黑錢罪案，就算納吉逃得了，馬來西亞也逃不了。
可是，納吉拒絕承擔這項政治責任，反而動用國家機器向任何欲動搖其相位者開刀。首先，最信守媒體專業而詳盡報導1MDB醜聞的《The Edge》先被凍結出版准證。後來在內閣改組中，納吉把抨擊該課題的黨內二、三號人物，包括巫統署理主席慕尤丁與副主席沙菲宜除名、結束總檢察長與政治部頭子的任期、再把國會公賬會主席與另兩名國陣委員升官當部長，一一解除各項對於1MDB，來自內外的質詢與壓力。
這項赤裸裸的權力鬥爭，自然讓權力膨脹過大的首相佔盡優勢，但敗壞國家體制、背離公共道德與逃避政治責任的斑斑惡跡，比之於前首相馬哈迪，實已有過之而無不及。再者，委任言從計聽者為部長，加上讓惡名昭彰的時任內政部長阿末查希升官為副首相，此君在其任內通過多項如《反恐法令》與《國家安全罪行（特別措施）法令》等惡法、查禁檳城巡邏隊、縱容總警長動輒對付在野黨、學生與民權人士，實讓人對納吉的這個為保命而重組的內閣不敢恭維。
（照片來源／Business Times／AFP）
竊國者：貪腐如盜，沉淪為賊
宏觀而言，從國家經濟停滯、外資躊躇不前、馬幣貶值到各項旋踵而至的舞弊醜聞，反映的肯定不只是單獨企業的「營運問題」，而是政府失靈導致政企失控的「制度問題」。拙作〈FGV：政府失靈，政企失控〉曾經提到，馬來西亞在體制腐敗、貪污濫權橫行、公務員務虛、選舉不公、媒體不自由、公民社會欲振乏力之下已面對「政府失靈」的問題。若政府成為凝聚人民意志發展經濟的功能已失效，那麽任何政府主導的大型計劃，勢必淪為朋黨寄生尋租的宿主。而且，為了榨取更大的朋黨利益，勢必往財團化、金融化與資本化邁進，推動更多華而不實的計劃、收購案與工程，以滿足朋黨們日益龐大的胃口。1MDB只是極端貪婪、狡猾且更快墜落的極致例子而已。
《The Edge》已出色地完成其工作，在選擇放棄報導與繼續尋求真相之間，毅然選擇後者。體制外的議會黨團，也已陸續抖出事件始末，有的還收了律師信；體制內遭撤換的人物，知道今天依然不敢宣戰，不止突顯言行不一，也顯示出巫統在利益輸送大前提下，大家心照不宣而「I Help You，You Help Me」地傾向棄戰求和。
在大逮捕與凈選盟（BERSIH）4.0大集會之間，相信會有更多特意制造的事件企圖轉移公眾視線。國人對1MDB務必專注並堅持底線，那就是醜聞中的兩個暴風眼——劉特佐和納吉，必須受到公正獨立的審判，而一旦證明犯法，則需受到相應的法律制裁。
與此同時，體制改革的倡議勢必不能停止。體制不改革，將成為孳生更多1MDB的溫床，也肯定會培養更多馬哈迪與納吉：不論誰上位，同樣將透過破壞體制、傷害國本的方式保住本身政權。一旦問責文化、公共倫理與政治責任無法確立，馬來西亞將永遠告別現代民主政治。
 李健聰 |
馬來西亞多媒體大學電子工程學士，科學工藝大學交通物流碩士。曾擔任美資企業IDC咨詢研究助理（2006-2007）、港資企業利豐物流見習經理（2007-2008）、馬來西亞國會反對黨領袖辦公室研究員（2008-2011）、反萊納斯聯盟媒體主任（2011-2013）、綠色盛會宣傳主任（2011-2013），現為彭亨士滿慕州議員（2013-）、人民公正黨環境局主任（2013-）。 |
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