內部派系本是政黨政治的常態，但一旦派系利益威脅政黨整體利益，黨政規範受到唾棄，領導班底又等閒視之，這將是政黨災難來臨的起點。民聯果真分裂，無疑就是背叛民意。這比撤換一個州務大臣的趨壞黨政形象，更需民意檢驗。屆時，誰是歷史罪人，將不是形象工程可以掩蓋了。
【文／王維興】
勝選的從政者本身該重視什麼，不是「重視服務」或「重視民意」這類老調子可以說得清楚。很多時候，這是催眠支持者也催眠自己過幾年公職生活的堂皇理由。公民教育與政治工作光說不練的時候，政治作為一種職業，意味著那是助理、秘書可以代勞的職業。
勝選的從政者是否重視政策研究，不是混在精英圈子，懂些政策術語所能濟事。從政者本身若長期耕耘，就知道政策研究不是逛街買衣服，逛了幾回星光大道（Bintang Walk），就什麼都可以買齊。搞政策，卻不願長期投資智庫或研究人員等等，那他要的其實並非政策，只是寫手與形象工程。
政治、形象與傳播的極致關係，一語概括之，就是造神。從政者當中，掌握資源者，最有條件造神。造神，說白了，就是一位從政者被塑造，同時自我塑造成一個特定形象的政治領袖，比如廉潔、親民。一位從政者縱使有三大優點兩大缺點，只要成功放大並誇大優點，讓缺點缺席，或轉化之，標籤與抹黑競爭對手，再與之形成對比，贏得民意的機率也就增加了。
民意授權意味著什麼？
但是，形象工程畢竟有別於政策。內閣制底下，一個政黨或者一個政治聯盟在選舉中取得民意的授權，在國會或州議會掌握多數議席，委任首相或州務大臣或首席部長，繼而組織內閣或州行政議會，這說明了什麼？
這說明一個政黨／聯盟成功執政後，希望透過所委派的政府首腦，執行競選諾言。而這諾言，就包含了政黨／聯盟的政策與共同綱領。政黨贏得民意支持，就要在政策上回饋與反映民意。
這也說明，在內閣制底下，一個政黨最基本的角色，是委派人選上陣，一旦執政，則進行人事任命、人事佈局以及人事調動。
這還說明，在議會民主制底下，國會或州議會是展現民意的殿堂，是以內閣成員要集體對國會負責，州行政議會成員要集體對州議會負責。
在聯邦的層次，要事與大事，諸如國家財政預算案與馬航客機事件，內閣必須帶上國會彙報，取得國會議員的回饋與支持。進行表決時，黨團議員須以本身黨的立場與政策為依歸。
是以，民聯的替代預算案主張廢除國陣政府治下南北大道的收費制，任何民聯議員都不能擅作主張，支持國陣的大道政策。
是以，馬航MH370客機事件發生後，民聯要求首相納吉第一時間召開緊急國會會議，向國會進行彙報，並接納回饋，以彰顯內閣集體對國會負責的議會民主精神。但是，納吉卻在馬航370客機發生的第17天後，才在國會動議向「罹難者」致哀。一次政治正確的致哀，無關內閣集體對國會負責。
是以，馬航MH17客機悲劇發生後，在7月23日的國會緊急會議，公正黨既不主張將事件焦點鎖定在馬航航線問題，公正黨議員就不該在議會廳高談闊論歸咎馬航。
雪大臣事件違制度規範
在州的層次，雪蘭莪州務大臣風波引爆以來，各種乖離內閣制底下的議會與黨政運作之討論層出不窮。
某種程度上，它反映了形象工程與民意的落差；它也反映了民眾對此事「突如其來」的訝異與不滿；它還反映了人們不重視內閣制底下，黨政運作的制度設計與規範。此外，它也反映了造神運動、形象工程與政黨政策與利益之間，有著千絲萬縷的糾葛。
如果此事像今年登嘉樓大臣事件般神速解決，並「借助」法律顧問的誤導性言論爭取時間，在兩天內處理掉，不滿不致於發酵。
也就是說，如果在安華召開公正黨會議並宣佈旺阿茲莎為新大臣人選後，「故作不知」的現任大臣卡立依布拉欣即時宣佈辭職日期，將是最順利的結果。
爾後，隨著伊斯蘭党主席哈迪阿旺發表反對意見後，伊黨內部意見分裂，出現不同立場。接著，更傳出伊黨內部，有人主張伊黨脫離民聯，事態發展或變得難以處理。
民聯果真分裂，無疑就是背叛民意。這比撤換一個州務大臣的趨壞黨政形象，更加需要民意檢驗。屆時，誰是歷史罪人，將不是形象工程可以掩蓋的。
內部派系無所不在，本是政黨政治的常態。但是，一旦派系利益威脅政黨整體利益，黨政規範受到唾棄，領導班底又等閒視之，這將是一個政黨災難來臨的起點。
 王維興 |
馬來西亞國會研究智庫——政改研究所（KPRU）創辦人。 |
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